Tassa sul cassetto AWP e VLT: l'ipotesi sulla manovra 2027
Risposta breve: non è una norma già in vigore. Secondo una proposta di riforma in discussione nel settore, per le AWP e le VLT il prelievo fiscale potrebbe passare dal volume delle somme giocate (la raccolta) alla differenza tra giocate e vincite restituite, il cosiddetto cassetto, con aliquote del 66,67% per le AWP e del 56,47% per le VLT. Sono tesi e un'ipotesi di analisi, non fatti accertati e non un testo del Governo o del Parlamento. Il disegno di legge di Bilancio, che abbiamo già esaminato nel pezzo sul ddl Bilancio 2027 e i giochi, resta una proposta e può cambiare. Contenuto informativo per maggiorenni (18+).
Cosa si intende per «cassetto»
Nel linguaggio della filiera, il cassetto è il margine lordo dell'apparecchio prima dei costi: la parte della raccolta che non viene restituita in vincite. Su 100 euro giocati, con un payout del 65% il cassetto è 35 euro; con un payout del 70% è 30 euro. Il payout (come l'RTP) è una percentuale teorica calcolata su un numero enorme di partite: non dice quanto restituirà la macchina in una sessione. I minimi di legge, oggi, sono il 65% per le AWP e l'83% per le VLT: li abbiamo spiegati nella guida al payout minimo di slot online, VLT e AWP.
Il PREU, invece, si applica sulle somme giocate, non sul cassetto. Questa differenza è il cuore della proposta.
Cosa prevede la manovra
Il disegno di legge sui giochi, per i punti che coincidono con quanto abbiamo già letto nel testo dell'A.C. 3174-bis (articolo 23), prevede:
- per le AWP aggiornate, payout portato almeno al 70% e PREU ridotto al 20%, insieme al raddoppio dei limiti di puntata e di vincita (da 1 a 2 euro a partita, da 100 a 200 euro di vincita massima);
- per le AWP non aggiornate, PREU al 25% (oggi è il 24%, secondo la legge 160/2019);
- per le VLT, PREU dall'8,60% al 9,60%, senza un'analoga aliquota ridotta;
- concessioni ancora in regime di proroga (nel ddl, al 31 dicembre 2029).
Secondo le stime in discussione, la manovra punterebbe anche a far crescere la raccolta delle AWP del 30%. Una parte di quella crescita, sempre secondo le stesse stime, potrebbe arrivare dal rigioco delle vincite, senza un aumento proporzionale della spesa di chi gioca. I 460 milioni di euro per il rinnovo delle macchine sono invece un calcolo dell'ipotesi di riforma, ripreso più avanti. Né la stima del 30% né i 460 milioni sono stati da noi verificati sul documento tecnico: li riportiamo come ipotesi, non come dati accertati.
Secondo stime preliminari riferite ai dati ADM del primo semestre 2026, la raccolta complessiva degli apparecchi sarebbe in calo di circa il 2% rispetto allo stesso periodo del 2025. È un'indicazione da prendere come stima, non un dato che abbiamo riscontrato oggi sul bollettino ufficiale.
Il quadro di coperture della manovra sui giochi lo avevamo già seguito a partire dal Documento programmatico di bilancio.
Quanto pesa il PREU sul cassetto, secondo i conti dell'ipotesi
Nei calcoli dell'ipotesi si ragiona su 100 euro di raccolta e si applicano le aliquote previste dalla manovra, non quelle oggi in vigore.
- Con payout al 65%, il cassetto è 35 euro. Un PREU del 25% sulla raccolta vale 25 euro: è il 71,43% del cassetto e alla filiera restano 10 euro.
- Con payout al 70% e PREU agevolato al 20%, il cassetto è 30 euro e l'imposta è 20 euro: il 66,67% del cassetto, e alla filiera restano di nuovo 10 euro.
- Per le VLT, con payout all'83%, il cassetto è 17 euro. Un PREU del 9,60% sulla raccolta vale 9,60 euro, cioè il 56,47% del cassetto.
Abbiamo rifatto i conti: i rapporti tornano. Il punto della proposta è che, se il prelievo resta agganciato alla raccolta, alzare il payout riduce il margine degli operatori mentre l'imposta, in euro, resta uguale.
L'ipotesi: un'imposta sul cassetto
La proposta di riforma in discussione è applicare un'imposta direttamente sul cassetto, con le stesse incidenze che la manovra produrrebbe nei due casi di riferimento: 66,67% sulle AWP e 56,47% sulle VLT. Non è una misura contenuta nel ddl: è un'ipotesi di analisi di settore.
L'effetto descritto è questo. Su una AWP con payout al 70% e cassetto di 30 euro, l'imposta al 66,67% sarebbe di circa 20 euro, con 10 euro alla filiera: come nel sistema della manovra. Se però il payout salisse al 75%, il cassetto scenderebbe a 25 euro, l'imposta a circa 16,67 euro e il residuo lordo per gli operatori a 8,33 euro. Anche questi calcoli tornano.
In pratica, imposta e margine scenderebbero insieme se aumentano le restituzioni teoriche. Con il PREU sulla raccolta, invece, l'imposta non si riduce quando sale il payout. Resta valido, secondo la stessa ipotesi, un vincolo economico: un payout più alto resterebbe conveniente per la filiera solo se la raccolta cresce abbastanza da compensare il cassetto più stretto. Non è una previsione, è il limite interno del ragionamento.
Lo stesso schema eviterebbe che un aumento delle vincite teoriche faccia crescere in automatico l'incidenza del prelievo sul cassetto. Le aliquote proposte garantirebbero un gettito equivalente a quello della manovra solo se il payout restasse al 70% (AWP) e all'83% (VLT) e la raccolta non cambiasse: anche questo è un avvertimento dell'ipotesi, non un dato di bilancio. Con payout superiori, l'entrata per ogni euro giocato diminuirebbe, salvo un aumento dei volumi.
Rinnovo delle AWP: 460 milioni e tempi di recupero
Sulla parte degli investimenti l'ipotesi fa un conto proprio. Ipotizzando un costo minimo di 2.000 euro per macchina (cambio scheda, oneri amministrativi, logistica e interventi tecnici) e un parco di circa 230.000 AWP, il rinnovo richiederebbe almeno 460 milioni di euro. L'operazione 230.000 × 2.000 torna; il costo unitario e la consistenza del parco sono assunti della stima, non cifre che abbiamo verificato in un elenco ufficiale in questa sede.
Il ragionamento collega questo esborso al fatto che le concessioni sono ancora in proroga e che l'orizzonte per ammortizzare l'investimento resterebbe incerto.
Poi la stima prova a calcolare il recupero su una macchina che oggi raccoglie 100.000 euro l'anno. Con una contrazione del mercato del 2% e una crescita del 30% legata all'aggiornamento, il margine lordo salirebbe, secondo questi conti, da 11.000 a 12.740 euro. Il beneficio di 1.740 euro l'anno basterebbe, in teoria, a ripagare i 2.000 euro in circa 14 mesi, prima di altri costi. Con una crescita della raccolta ferma al 15%, lo stesso recupero richiederebbe oltre sette anni.
Abbiamo ricostruito il conto. I 12.740 euro coincidono con una raccolta di 100.000 × 0,98 × 1,30 = 127.400 euro, payout al 70% e PREU al 20%. I 11.000 euro di partenza coincidono con 100.000 euro di raccolta, payout al 65% e PREU al 24%, l'aliquota oggi in vigore: la stima non esplicita questo passaggio, ma l'aritmetica è coerente. Nello scenario al 15%, i «oltre sette anni» tornano solo se si applica anche la contrazione del 2% (beneficio annuo di 270 euro: 2.000 / 270 ≈ 7,4 anni). Sono ipotesi di lavoro, non un piano di ammortamento ufficiale.
Sul parco macchine e sulle regole di smaltimento delle AWP fuori servizio abbiamo già scritto nell'articolo sulle AWP dismesse dal 1° novembre 2026.
Le VLT e le stime di gettito
Per le VLT la manovra alzerebbe il PREU senza un'agevolazione di compensazione. Secondo le stime, le maggiori entrate sarebbero di 174 milioni nel 2027, 186 milioni nel 2028 e 198 milioni dal 2029, ipotizzando una raccolta invariata rispetto allo scenario senza intervento. Non abbiamo riaperto in questa sede il documento tecnico: riportiamo le tre cifre come stime, non come gettito già accertato.
Un'imposta del 56,47% sul cassetto, secondo la proposta, collegherebbe il prelievo al margine lordo effettivo anche su questo comparto.
Cosa resta da tenere distinto
Due confini vanno tenuti fermi.
Primo: il passaggio dalla raccolta al cassetto non è nel testo del ddl. È una proposta di riforma in discussione nel settore. Il Parlamento sta esaminando un disegno di legge che, allo stato, tiene il PREU sulle somme giocate e differenzia le aliquote.
Secondo: i calcoli sull'incidenza fiscale e sui tempi di recupero sono esercizi dell'ipotesi, con assunti dichiarati (payout, costo di rinnovo, crescita della raccolta). Dove l'aritmetica torna, la riportiamo; dove una cifra dipende da un documento che non abbiamo ricontrollato oggi, la lasciamo come stima.
Questo pezzo riguarda una discussione fiscale e regolatoria sulla filiera degli apparecchi. Non è un invito a giocare e non promuove operatori o sale.
Domande frequenti
La tassa sul cassetto è già prevista dalla manovra 2027?
No. Nel disegno di legge il PREU resta calcolato sulle somme giocate. L'imposta sul cassetto è un'ipotesi di riforma in discussione, non una misura del testo.
Da dove escono le aliquote del 66,67% e del 56,47%?
Sono, nei conti dell'ipotesi, il peso del PREU della manovra sul cassetto: 20 euro su 30 per le AWP con payout al 70%, e 9,60 euro su 17 per le VLT con payout all'83%.
Se il payout sale, lo Stato incasserebbe di meno?
Con un'imposta fissa sul cassetto, su ogni 100 euro giocati il gettito scenderebbe se sale il payout e la raccolta resta uguale. L'equivalenza con la manovra varrebbe, secondo la stessa ipotesi, solo a payout e volumi invariati rispetto a quei riferimenti.
Cosa cambia per chi gioca alle AWP o alle VLT?
Finché il ddl non diventa legge, i limiti e i payout minimi restano quelli attuali. Il testo in discussione raddoppierebbe puntata e vincita massima delle AWP e introdurrebbe un payout più alto sulle macchine aggiornate, con un PREU più basso. Il payout resta una media teorica, non una garanzia sulla singola partita. Per i minimi di legge c'è la guida al payout.
Gioca in modo responsabile
Il gioco è vietato ai minori di 18 anni e può causare dipendenza patologica. Questo articolo descrive una proposta fiscale sugli apparecchi da intrattenimento, non invita a giocare. Se senti che il gioco sta diventando un problema, il Telefono Verde nazionale per le problematiche legate al gioco d'azzardo 800 558 822 dell'Istituto Superiore di Sanità è anonimo e gratuito, attivo dal lunedì al venerdì dalle 10:00 alle 16:00; trovi altre informazioni nella nostra guida al Telefono Verde e nella pagina gioco responsabile.
Fonti consultate il 10 novembre 2026: articolo di Jokerman79 sul ddl Bilancio 2027 (A.C. 3174-bis) e sulla legge 160/2019, commi 731-732, per le aliquote e i limiti oggi in vigore; Istituto Superiore di Sanità (usciredalgioco.iss.it).